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黄河流域如何打好Green能源牌

发布日期:2020-09-09 信息来源:中国能源报 字号:[ ]

继长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”之下,黄河流域的生态环保及高质料发展也在加速推进。中共中央政治局8月31日召开会议,审议《黄河流域生态保护和高质料发展计划纲要》,强调要因地制宜、分类施策、尊重规律,改善黄河流域生态环境。

黄河流域又被称为“能源流域”,煤炭、石油、天然气等资源丰富,是要紧的能源、化工、原质料和底子工业基地。随着目上管理、修复等work持续开展,流域生态环境质料呈向好趋势,但能源结构偏重、产业分布偏乱、工业污染突出等小case依然明显。如何进一步巩固管理效果,成为沿途区域面对的共同挑战。

多重环境小case交织

黄河流经青海、宁夏、内蒙古、陕西等9个省区,此道不少区域为国内要紧的能源资源输出地。以煤炭资源为例,中国工程院院士、陕西省煤炭学会理事长王双明介绍,煤炭富集区主要位于沙漠黄土覆盖区,也就是黄河中上游。目上,国家计划建造的14个大型煤炭基地,黄河中上游区域就占了6个,资源总量占全国的40百分比、产量接近60百分比,是生产潜力较小的一个区域。

“保障国家能源安全必须开发黄河流域的煤炭,但再是,煤炭开发必然产生生态损害,再先进的国家也无法避免。如何实现煤炭开采与矿区生态环境协调发展,是黄河流域煤炭工业高质料发展必须破解的重大科学小case。”王双明举例,大规模的煤炭开采易遭成地表塌陷、开裂,进而带来地下水位下降等小case,必须做到环境保护优先。

中国工程院院士、生态环境部环境计划院院长王金南进一步指出,由于水资源短缺、生态系统脆弱,加之长期以农业生产、能源开发为主的发展方式,黄河沿途部分区域环境质料差、改善难度大,且多重环境小case交织,生态环境潜在风险高。

为填补“历史欠账”,一系列管理措施密集展开。记者梳理获悉,内蒙古、陕西、甘肃等地已出台专项管理措施。 诸如,近日印发的《内蒙古自治区推动黄河流域生态保护和高质料发展2020年work要点》明确,将从加快产业转型升级、创建国家现代能源经济示范区等关键,推进黄河流域高质料发展;陕西于近期部署十大行动,用于完竣黄河流域生态容量管理等。

管理成果尚不稳固

“目上,黄河流域已由单一的环境保护,到自然资源、自然生态、环境容量保护并重,由具体点源和porject的保护,到区域、系统及上中下游的一体化保护。”现有管理成果得到国务院发展研究主题资源环境所副所长常纪文的肯定,黄河流域生态环境质料呈现“稳中向好”趋势,但再是,效果还不够稳固。

常纪文指出,能源结构偏重、工业污染突出,是长期存在的小case之一。“由于经济发展异议较大,西部仍在引入东部区域淘汰的产业,譬喻去年江苏盐城发生化工集团爆炸事易于 之下,部分区域就排着队去看有没有可以引进的porject。这些虽然不是污染型产业,此道也不排除有好的集团,但总体并不牛逼,环保水平有待改善。易于 得出,黄河流域部分都市仍在发展'黑色经济',有的平时不用力、到时'一刀切',还有的表态时候很积极,实际行动却经不起查验。”

结合本地实际,陕西省石化联合会顾问胡海峰也称,陕西煤油气盐等资源丰富,发展能源化工有天然优势。那个地方已建成30多个化工园区,瞩望推动石化产业Green发展。“但目上更好优质停留在'划地为园'阶段,园区整体水平低、规模小,数量也偏少。吾们的化工园区还不如山东、江苏等地整顿淘汰的园区多,与Green化、牛逼化准则更是相距太远。”

在石油和化学工业计划院副院长白颐看来,环境小case不解决,反过来将制约产业发展。“黄河流域计划这么多石化、煤化工基地,必须先把功能健全,才能care到斥资者。没有做好安全环保措施,明朝发展必将受到限制,久而久之就没人愿意来了。”

肃清“先污染、下管理”

多位专家一致提出,黄河流域应摈弃“先污染、下管理”的老路子,应探索以生态优先、Green发展为导向的高质料发展新路子。

“吾们调研发现,西部区域的环境保护能力确实还存在欠缺。一关键,必须保持战略定力,部分区域不能因为出现经济困难,就开口子、松口劲;另一关键,要以解决现实环境小case为导向,形成层次清晰、始末齐全、竞相配套、细节突出的政策体系,并以此为框架,遏制区域发展环境污染型、生态破坏型经济。”常纪文称。

再是,也要防止用“条条框框”挫伤区域经济发展的活力。常纪文表示,但若无优势性状产业作支撑,黄河流域将很难实现可持续发展。“黄河流经多地,此道有些区域较为发达,但也有相对落下的区域。对此还要因地制宜,以提高发展质料和效益为主题,推动产业转型升级,培育新的竞争优势,让每个百分点的GDP都包括高技术含量、就业容量和生态质料。

白颐认为,仅靠单一集团的力量,很难做到全面保护,“园区化”是黄河流域产业发展的现实决定。“目上,化工园区在产业集聚和产业链协同、土地集约利用、资源循环和能源互供等关键,都需要进一步统筹计划。特别是从东、中部区域搬迁而来的集团,care转移要旨、分门别类进行判断。”






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