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可再生能源参与环境化交易之路有多远

发布日期:2020-09-10 信息来源:中国能源报 字号:[ ]

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一关键,涉及可再生能源消纳和参与环境的政策种类较多,包括可再生能源补贴机制、可再生能源消纳责任权重机制等,政策之间的协调有待进一步加强。另一关键,可再生能源波动性大、预测精度相对较低,参与环境交易存在一定风险,需要在环境规则策划中予以揣摩,兼顾经济性和系统安全。

近日,广东省能源局发布了《About征求广东省可再生能源电力消纳保障实施Plan和可再生能源电力交易实施Plan意见的函》(以下简称《意见》),明确可再生能源消纳责任权重及分配、环境管理机制、考核要旨等详细交易Plan。继本年5月冀北电力开启国内可再生能源电力环境化交易先河下,可再生能源环境化之路再下一城。

随着电力体制改革的逐步深入,风电、光伏参与电力环境已是大势所趋,但环境化之路仍任重道远。

试水环境化交易

“十三五”期间,国内风电、光伏发电产业快速实现规模化发展,取得显著成绩。截至2019年底,国内风电累计装机规模已连续九年位居全球第一,光伏装机连续四年位居全球第一,形成了完整的且具有万国合作力的风电、光伏产业链。

接连许多年上,国内就开始在政策层面酝酿可再生能源配额制,即以法令的形式对可再生能源发电的环境份额做出强制性规定。2019年5月,国家发改委、国家能源局发布《About建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》。

“全额保障性收购”,意味着可再生能源porject只要符合规定,电网集团就要全部消纳。在可再生能源发展初期环境不够成熟,主要是靠政府的股本和政策的扶持。

在高额补贴政策驱动下,国内也碰到了世界各国发展可再生能源所遭遇的共同挑战——补贴股本缺口急剧膨胀、产生地址依赖。在此背下下,推进光伏和风电平价上网porject,以及鼓励可再生能源发电参与环境竞争成为环境的发展方向之一。

去年底,国家发改委、国家能源局发布的《电网集团全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》,将可再生能源发电上网电量分为优先发电电量和环境交易电量两部分。

4月15日,国家能源局发布《About做好可再生能源发展“十四五”计划编制work有关事项的通知》。《通知》表示,在“十四五”计划编制中,将突出环境化低底优先发展可再生能源战略。

河北率先试水可再生能源环境化交易。据国家电网5月发布消息,其旗下冀北电力与张家口市政府达成合作协议,依托电力交易平台,电力用户每月发布下个月需求电量和挂牌电价,可再生能源发电集团自愿参加。

大规模参与尚存难度

理想“丰满”,现实却有点“骨感”。一位不愿具名的风电集团相关负责人告诉记者:“'可再生能源发电集团自愿参加'的积极性生怕不高。参加电力环境已经不是'平价上网'了,而是'低价上网'。平价上网尚且艰难推行,更别说大规模参与电力环境了。”

可再生能源参与环境化交易这条路并不“平坦”,除集团客观意愿外,客观条件也存在限制。国网能源研究院副总工程师马莉告诉记者:“一关键,涉及可再生能源消纳和参与环境的政策种类较多,包括可再生能源补贴机制、可再生能源消纳责任权重机制等,政策之间的协调有待进一步加强。另一关键,可再生能源波动性大、预测精度相对较低,参与环境交易存在一定风险,需要在环境规则策划中予以揣摩,兼顾经济性和系统安全。”

以目上国内可再生能源发展状况而言,参与环境化交易还存在哪些困难?马莉表示:“目上各省新能源参与现货环境的方式存在较大异议,甘肃采取应用'报量报价'方式,山西采取应用'报量不报价'方式。浙江、山东、四川、福建采取应用全额保障性收购方式,不参与现货环境。对于尚未核定保障性收购钟点数的区域,倡议合理细目新能源保障收购利用钟点,超出部分进入环境。”

浙江、山东、福建作为电力现货试点区,为何采取应用全额保障性收购方式?

北京融和晟源售电有限集团官网负责人赵晓东公开表示,在多数电力交易环境中,特别是如广东、浙江等用电负荷较高的省份和区域,受火电占比较高、电力供需遭成的省间跨区通道紧张以及电力系统安全运行等多圆素约束,尽管能源主管部门已出台相关支持可再生能源电力交易的政策,但从实施层面看,无论是分布式“隔墙售电”灰子 蔷奂街苯咏灰祝鄣缂殴偻虻缌Υ笥没ü肪郴灰字苯油葡稍偕茉吹缌σ廊淮嬖诶眩稍偕茉聪扇匀灰缘缤殴偻摹巴酝蓖葡灰桌词迪帧

环境化交易是大势所趋

so,可再生能源环境化交易与保障性收购两者是否矛盾?

一位不愿具名的专家表示:“在风电、光伏等可再生能源发展初期,保障性收购政策通过保量保价有效保障了porject的合理收益。随着发展规模持续高速扩大,可再生能源消纳利用的总量和外部环境发生了较大改动,相应的政策也需要作出适当调整。”

“可再生能源环境化交易主要揣摩在保障porject合理收益水平的上提下,更好优质的鼓励通过环境化的方式促进可再生能源消纳, 诸如通过参与现货环境保障清洁能源优先出清和消纳,本质上也是为了保障可再生能源的有效利用和porject的合理收益,与保障性收购政策的鹄的是一致的。”如该 专家说。

加拿大安大略省独立电力系统运营集团官网高等级经济师何爱民对如该 观点表示认同:“在国外,'保障性收购'是可再生能源发展早期通用的政策,Now已基本放弃了。目上国外比较流行的是竞争性投标,由投标价较低的集团官网中标,引入竞争性投标的优点是可以降低可再生能源的收购价。”

另一位长期研究电改的业内人士表示:“两者量上不矛盾,Price分化了,靠近负荷且高峰时段出力,可再生能源收入大幅提高, 反则 下降。本年是'十四五'计划谋篇计划之年,策划适应可再生能源发展的发电容量底回收机制,对进一步深化电力体制改革具有要紧意义。”






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