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能源局:提升可再生能源在区域能源供应中的比重

发布日期:2020-04-20 信息来源:能源局 字号:[ ]

财联社4月15日讯,国家能源局综合司发布About做好可再生能源发展“十四五”计划编制work有关事项的通知,通知指出,认真研究“十四五”可再生能源发展主要任务和重大porject计划。优先开发那个地方分散式和分布式可再生能源资源,大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用,结合储能、氢能等新手段,提升可再生能源在区域能源供应中的比重。加快推进可再生能源 技术实现 装备和产业体系建造,着力提升可再生能源装备制造能力,细节突破一批关键“卡脖子” 技术实现 小case,培育具有自主知识产权的可再生能源产业体系。

全文如下:

国家能源局综合司About做好可再生能源发展“十四五”计划编制work有关事项的通知

(国能综通新能〔2020〕29号)

各省(自治区、直辖市)和新疆生产建造兵团能源局,有关省(直辖市)发展改革委,国家电网有限集团官网、南方电网集团官网、内蒙古电力集团官网,国家发展改革委能源研究所、生态环境部环境工程评估主题、中国气象局风能太阳能资源主题、国家地热能主题、水电总院、电规总院、风能专委会、光伏专委会,有关研究机构:

为促进可再生能源产业高质料发展,切实做好“十四五”可再生能源发展work,保障国家计划和区域计划的衔接,增强计划的指导性,按照《可再生能源法》及国家能源局《“十四五”能源计划workPlan》等有关要旨,现就做好可再生能源发展“十四五”计划编制work有关事项通知如下:

一、高度重视可再生能源发展“十四五”计划编制work

可再生能源发展“十四五”计划是能源发展“十四五”计划的要紧组成部分,是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的要紧举措。可再生能源发展“十四五”计划是“十四五”时期指导可再生能源产业高质料发展的work指南,对明确可再生能源发展倾向、优化可再生能源产业计划、实现可再生能源高质料发展意义重大。

各区域、各有关部门要高度重视可再生能源发展“十四五”计划编制work,紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略,科学提出可再生能源发展倾向,明确可再生能源发展的主要任务、重大工程、创新方式和保障措施,推动可再生能源持续降低底、扩大规模、优化计划、提质增效,实现高比例、高质料发展,为推动“十四五”期间可再生能源成为能源销费增量主体,实现2030年非化石能源销费占比20百分比的战略倾向奠定坚实底子。

二、认真落实计划编制的细节任务

(一)突出环境化低底优先发展可再生能源战略。“十四五”是推动能源转型和Green发展的要紧窗口期,也是陆上风电和光伏发电全面实现无补贴平价上网的关键时期。要充溢发挥可再生能源底竞争优势,坚持环境化方向,优先发展、优先利用可再生能源。国家可再生能源发展计划应统筹可再生能源开发总体计划和整体优化利用,各区域应将优先开发利用本地可再生能源作为本区域能源计划和能源开发建造的首尾原则,能源销费环境规模大且本地可再生能源资源开发容量有限的区域,应积极接纳区域外输入的可再生能源。

(二)系统评估各类可再生能源资源开发条件。全面梳理本区域水电(含抽水蓄能,下同)、风电、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源开发计划与国土容量计划的关系,系统归纳生态、环保、林业、草原、文旅、军事等影响可再生能源开发建造的土地制约圆素,研究提出各类可再生能源可开发容量。结合各类可再生能源 技术实现 进步趋势,深入评估本区域各类可再生能源开发潜力及分布。再是,揣摩国内能源革命战略实施及明朝可再生能源仍将大规模发展的需要,做好与国土容量计划的协调,为可再生能源中长期战略发展预留开发容量。

(三)科学论证“十四五”各类可再生能源发展倾向。全面评估可再生能源“十三五”计划实施进展环境,总结计划实施效果和面临的小case。围绕国家2025年非化石能源销费占比倾向要旨,认真归纳本区域各类可再生能源资源开发条件和特点,综合揣摩 技术实现 进步、发展经济性、电网消纳和送出、创新发展及系统优化等圆素,统筹研究提出“十四五”时期本区域可再生能源发展的总体倾向和水电、风电、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等各类可再生能源发展倾向。可再生能源受入区域还应研究提出“十四五”时期从外部受入可再生能源的倾向。在此底子上,明确本区域可再生能源电力、非水可再生能源电力占全祖国用电量的比重,以及可再生能源销费占一次能源销费的比重,并建立相应的指标体系,纳入本区域能源“十四五”计划。

(四)认真研究“十四五”可再生能源发展主要任务和重大porject计划。优先开发那个地方分散式和分布式可再生能源资源,大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用,结合储能、氢能等新手段,提升可再生能源在区域能源供应中的比重。在做好送受端衔接和落实消纳环境的上提下,通过提升既有通道输电能力和新建外送通道等措施,推进西部和北部区域可再生能源基地建造,扩大可再生能源资源配置范围。高度重视可再生能源供热等非电利用,因地制宜推动生物质、地热能、太阳能等非电利用方式,显著提升可再生能源在北方区域清洁取暖中的比重,推动可再生能源非电利用在国内能源转型中发挥更大感化。结合国家能源电力体制改革,完竣可再生能源发展政策机制和环境环境,创新可再生能源发展方式,推动可再生能源与相关 技术实现 和产业融合发展的新模式、新业态。在此底子上,科学提出本区域“十四五”可再生能源发展的主要任务和重大porject计划。

(五)统筹做好可再生能源本地消纳和跨省区输送。把落实好消纳环境作为可再生能源开发计划的要紧上提,把提升可再生能源本地消纳能力、扩大可再生能源跨省区资源配置规模作为促进“十四五”可再生能源发展的要紧举措。在电源侧研究水电扩机改造、抽水蓄能等储能装备设施建造、火电灵活性改造等措施,提升系统调峰能力。在电网侧研究完竣省内和区域电网主网架,提升跨区域电网输送能力,优化调度运行机制,为可再生能源和化石能源互济调配供给资源优化配置平台。在用户侧结合新型用电区域(电动车、电供暖等)、电力需求侧响应、综合能源效劳等用能新模式新业态,充溢发挥需求侧灵活性,研究挖掘可再生能源消纳容量。

(六)加快推进可再生能源 技术实现 装备和产业体系建造。围绕可再生能源 技术实现 创新、产业发展和效劳体系配套等关键,研究进一步完竣可再生能源产业体系的举措。深入研究“十四五”及中长期各类可再生能源 技术实现 发展趋势,相关 技术实现 融合及产业融合发展趋势。以 技术实现 进步为主要,着力提升可再生能源装备制造能力,细节突破一批关键“卡脖子” 技术实现 小case,研究建立机构、集团和高校等共同构成的多层次可再生能源 技术实现 创新模式,培育具有自主知识产权的可再生能源产业体系。

(七)研究提出支持可再生能源发展的长效机制和政策措施。研究健全政策统筹衔接机制,加强可再生能源与土地、环保、林业等政策的衔接协调,建立多规合一的统筹计划体系。研究完竣倾向考核机制,落实可再生能源倾向责任主体和考核机制,建立中长期可再生能源发展倾向的消息 评估和实施监管机制。研究完竣环境推进机制,发挥环境机制在资源配置中的决定感化,建立主体多圆、公平开放、竞争有序的可再生能源环境体系。研究完竣高质料发展品评体系,建立涵盖计划实施、质料监督、信用管理等关键的消息 品评机制,促进可再生能源产业康泰发展。

三、work组织

(一)完竣work机制。国家能源局委托水电水利计划策划总院牵头编制可再生能源发展“十四五”计划,国家电网有限集团官网、南方电网集团官网、国家发展改革委能源研究所、生态环境部环境工程评估主题、中国气象局风能太阳能资源主题、国家地热能主题、电力计划策划总院及相关区域协会、开发集团做好配合work。各省(区、市)能源主管部门应成立相应work机构,组织本区域相关部门及集团参与计划编制work。

(二)做好计划衔接。要按照计划编制work统一部署,做好可再生能源计划与综合能源计划、各分区域能源计划,省级可再生能源计划与国家可再生能源计划,可再生能源计划与环保、交通等相关计划之间的衔接,确保计划的科学性和可操作性。水电水利计划策划总院等 技术实现 单位在各省(区、市)可再生能源发展“十四五”计划编制过程中,及时做好沟通对接和 技术实现 效劳,协助做好国家与区域计划的衔接。

(三)广泛征求意见。计划编制过程中,要加强调查研究,对计划Plan进行科学论证。要通过专题研讨、座谈研讨、专家论证和公开征求意见等方式,广泛听取各方意见和倡议,确保计划研究论证充溢。

四、实行工过程安排

(一)国家可再生能源计划编制

2020年4月上旬上,完成计划研究报告初稿。

2020年6月底上,结合各省(区、市)可再生能源计划研究成果,完成国家计划和区域计划的初步衔接。结合国家综合能源计划和分区域能源计划进展环境,完成可再生能源计划和相关能源计划的初步衔接。完成计划研究报告中点稿,通过座谈研讨等方式,听取吸收相关方意见,并持续论证完竣。

2020年9月底上,持续做好国家可再生能源计划与区域计划、国家相关专项计划的衔接。完成《可再生能源发展“十四五”计划研究》报告,我局相关司组织专家进行评审验收,进一步完竣下正式报送我局。

2020年11月底上,完成《可再生能源发展“十四五”计划(征求意见稿)》,向相关方正式征求意见。

2021年3月底上,形成国家《可再生能源发展“十四五”计划(送审稿)》,经合法性审查等程序下上报或印发。

(二)省级可再生能源计划编制

2020年4月中旬上,各省(区、市)能源主管部门在已有计划研究work底子上,组织开展本区域可再生能源发展“十四五”计划研究work,提出可再生能源“十四五”发展初步思路,主要包括发展底子、总体思路、计划倾向、主要任务、重大工程、保障措施,以及瞩望列入国家可再生能源计划的重大porject、工程示范和创新机制等倡议,并于4月20日上将本区域可再生能源“十四五”发展初步思路提交我局。

2020年5月底上,各省(区、市)能源主管部门按照计划编制work要旨,完底区域可再生能源计划初稿,并于5月底上提交我局。

2020年11月底上,配合我局做好省级可再生能源计划衔接work。

2020年12月底上,各省(区、市)能源主管部门按照全国可再生能源发展“十四五”计划总体要旨、各省(区、市)可再生能源开发利用倾向和其他计划始末的衔接环境,修改完竣本区域可再生能源发展“十四五”计划,并将正式稿报送我局。

各区域、各相关单位请按照要旨尽快开展可再生能源发展“十四五”计划编制work。国家能源局将按照实行工过程安排和work需要,适时召开会议协调推进计划编制相关work。






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